PENDAFTARAN TANAH SEBAGAI INSTRUMEN PREVENTIF DALAM PENYELESAIAN DAN PENCEGAHAN SENGKETA PERTANAHAN : KAJIAN HUKUM ATAS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PTSL

• Vidya Aurora Wibowo

  Universitas Negeri Semarang

  Author

• Anantyo Thigo Haryo Leksono

  Universitas Negeri Semarang

  Author

• Raihan Aldy Alvian

  Universitas Negeri Semarang

  Author

• Mochamad Gian Abinoyo

  Universitas Negeri Semarang

  Author

• Muhammad Adymas Hikal Fikri

  Universitas Negeri Semarang

  Author

Pendaftaran tanah merupakan instrumen penting dalam memberikan kepastian hukum dan perlindungan bagi pemegang hak atas tanah. Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) dikembangkan sebagai kebijakan preventif untuk mencegah sengketa pertanahan dengan menyediakan data yang akurat, prosedur administrasi yang jelas, dan sertifikat yang sah secara hukum. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif normatif dengan kajian literatur dari berbagai jurnal dan laporan terkait implementasi PTSL di Indonesia. Hasil penelitian menunjukkan bahwa PTSL efektif dalam mengurangi sengketa pertanahan melalui verifikasi yuridis, publikasi data, dan mekanisme masa sanggah. Kendala yang ditemukan meliputi ketidaksesuaian data, keterbatasan kapasitas aparat, dan resistensi masyarakat dalam pemasangan batas. Oleh karena itu, penguatan kapasitas SDM, edukasi masyarakat, dan pemanfaatan teknologi digital menjadi langkah penting untuk memaksimalkan peran PTSL sebagai instrumen hukum preventif.

Peraturan Perundang-undangan

Undang-Undang Pokok Agraria Nomor 5 Tahun 1960 (UUPA).

Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah.

Peraturan Menteri Agraria Nomor 6 Tahun 2018 tentang Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL).

Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 3 Tahun 1995.

Buku dan Jurnal

Anjany, D. T., Silviana, A., & Triyono, T. (2019). “Arti penting pendaftaran tanah demi menjamin kepastian hukum (Studi di kelurahan Meteseh kecamatan Tembalang Kota Semarang).” Diponegoro Law Journal, 8(1), 173–183.

Denyndra Arga R. W. B. K., & Edy Pranoto. “Pelaksanaan Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) di Desa Sukorejo, Kecamatan Tunjungan, Kabupaten Blora.” Jurnal Hukum, Politik dan Ilmu Sosial (JHPIS). Ejurnal Politeknik Pratama.

Fathur Rozi & Rudi Cahyono. “Pelaksanaan Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) di Kantor BPN Kabupaten Probolinggo.” Justness: Jurnal Hukum, Politik dan Agama. ejournal.stihzainulhasan.ac.id

Gianny Putrisasmitaa. “Kedudukan Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap dalam Kerangka Reforma Agraria untuk Mewujudkan Kepastian Hukum Pertanahan di Indonesia.” LITRA: Jurnal Hukum Lingkungan Tata Ruang & Agraria. Unpad Journal.

Hasanah, I., Labibah, I., Putri, S., Ekawahyuni, N., & Fikri, M. (2025). Dari Regulasi ke Realitas: Hambatan Implementasi Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) di Indonesia. Indonesian Journal of Law and Justice, 3(1), 12. https://doi.org/10.47134/ijlj.v3i1.4981

Helianus Rudianto & Muhamad Heriyanto. “Penerapan Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) di Kabupaten Ngada.” Jurnal Ilmiah Administrasi Pemerintahan Daerah (JAPD / IPDN). Ejournal IPDN.

Ismail Ismail, Fierda Nurany & Dhellia Febby Paquita. “Inovasi Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) pada Kantor BPN Kota Surabaya.” Govesrnance: Jurnal Kebijakan & Manajemen Publik, Vol. 14 No. 1. Jurnal UWP.

Jamaluddin, Nursadrina, Muh. Nasrullah, Muh. Darwis & Rudi Salam. “Efektivitas Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) di Kantor BPN Kota Makassar.” Jurnal Pallangga Praja, Vol. 3 No. 2. Ejournal IPDN.

Maharani, P. I., Nurfadilah, D., Niravita, A., & Fikri, M. A. H. (2024). Kendala Serta Solusi Efektif Dalam Pelaksanaan Program Pendaftaran Tanah Sistematik Lengkap (PTSL) Di Era Digital. Jurnal Ilmiah Penelitian Mahasiswa, 2(6), 470-480.

Meita Djohan Oe. “Tugas dan Fungsi BPN dalam Pendaftaran Tanah.” Jurnal Hukum Universitas Bandar Lampung, Vol. 10 No.1 Tahun 2015.

Mizan, I. A., Ardhianty, I. W., Niravita, A., & Fikri, M. A. H. (2024). Implementasi Penerapan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan terhadap Efektivitas Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap. Jurnal Ilmiah Penelitian Mahasiswa, 2(5), 56-65.

Moh Taufiq Zulfikar Sarson & Nirwan Junus. “Penyuluhan tentang Implementasi Program PTSL terhadap Peningkatan Data Kepemilikan Sertifikat Tanah.” Jurnal Abdidas, Vol. 3 No. 5. abdidas.org

Mujiburohman, D. A. (2018). “Potensi Permasalahan Pendaftaran Tanah Sistematik Lengkap (PTSL) / Potential Problems of Complete Systematic Land Registration (PTSL).” Jurnal Agraria dan Pertanahan, 4(1), 2580–2151.

Permata Intan Maharani, Davina Nurfadilah, Aprila Niravita, & Muhammad Adymas Hikal Fikri. (2024). KENDALA SERTA SOLUSI EFEKTIF DALAM PELAKSANAAN PROGRAM PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIK LENGKAP (PTSL) DI ERA DIGITAL. JURNAL ILMIAH PENELITIAN MAHASISWA, 2(6), 470–480. https://doi.org/10.61722/jipm.v2i6.589

Prama Widyanugraha. “Tinjauan Normatif Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap Dikaitkan dengan Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan.” Jurnal Bina Mulia Hukum, Vol. 3, No. 2, Maret 2019.

Putri Sekarini, Khoerun Nisa Rizki Utami, & Muhammad Adymas Hikal Fikri. (2023). MEKANISME PENETAPAN NILAI BPHTB MELALUI PROGRAM PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIS LENGKAP GUNA MENJAMIN KEPASTIAN HUKUM. Triwikrama: Jurnal Ilmu Sosial, 2(1), 81–90. https://doi.org/10.6578/triwikrama.v2i1.747

Rohman, H., & Erwien, A. (2020). “Optimalisasi Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) (Studi Di Kantor Pertanahan Kota Probolinggo).” IUS: Jurnal Ilmiah Hukum, Vol. 8, No. 2, p.1–12. https://doi.org/10.51747/ius.v8i2.686

Salam, S., & Dahlan, T. A. (2021). “Sertifikat Ganda dan Urgensi Pemutakhiran Peta Dasar Pendaftaran Tanah.” Mimbar Hukum Universitas Gadjah Mada, Vol. 33, No. 1, p.114–137. https://doi.org/10.22146/mh.v33i1.1940

Septina Maryati. “Optimalisasi faktor-faktor keberhasilan PTSL.” Jurnal Agraria dan Pertanahan, Vol. 4 No. 02 November 2021.

Wiby Darmawan Elkas, Yani Pujiwati & Bambang Daru Nugroho. “Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) untuk Memberikan Kepastian Hukum pada Masyarakat Adat Minangkabau.” Acta Diurnal Jurnal Ilmu Hukum Kenotariatan, 7(1), 2023. Unpad Journal.

Yofita Sari & Jumiati. “Evaluasi Berjalan Terhadap Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) di Kota Padang.” Jurnal Mahasiswa Ilmu Administrasi Publik (JMIAP).

Yazied Fahma Wijaya Muhammad, Haryanto, Amiludin & Dwi Nur Fauziah Ahmad. “Hambatan Dalam Pelaksanaan Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL).” Jurnal Inovasi dan Kreativitas (JIKa). E-Jurnal.

• pdf