Analisis Wacana Pengangkatan Otomatis PPPK menjadi PNS dalam Perspektif Sistem Merit pada Manajemen ASN
- Authors
-
-
Tania Putri Vianka
Universitas BengkuluAuthor -
Mutiara Maharani
Universitas BengkuluAuthor -
Cindy Yulianti Ma’rufiatul Muktar
Universitas BengkuluAuthor -
Indah Amalia Khartika
Universitas BengkuluAuthor -
Sonia Ivana Barus
Universitas BengkuluAuthor
-
- Keywords:
- Merit System; PPPK; PNS; Recruitment Policy
- Abstract
-
This study analyzes the implications of the proposed policy to convert Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) into Pegawai Negeri Sipil (PNS) without a competitive selection process, viewed from the perspective of Indonesia’s merit system in civil service management. Using a normative juridical method with statutory and conceptual approaches, this research examines the alignment of the proposed conversion with the legal framework stipulated in the ASN Law and its implementing regulations, as well as with the fundamental principles of meritocracy. The findings show that PNS and PPPK are designed as two distinct employment regimes with different legal status, career structures, recruitment mechanisms, and competency standards. The merit system requires that appointments to PNS positions must be conducted through an open, competitive, and competency-based selection process. Therefore, converting PPPK to PNS without such a process contradicts the principles of equality of opportunity, transparency, and professionalism mandated by the merit system. This policy would undermine legal certainty, weaken competency standards, and create unequal treatment among citizens seeking public employment. The study concludes that any change of status from PPPK to PNS must remain within the framework of competitive selection to preserve the integrity and quality of Indonesia’s civil service.
- References
-
Anggita Chariah, Ariski S, Agus Nugroho, dan Adi Suhariyanto, “Implementasi Sistem Merit pada Aparatur Sipil Negara di Indonesia,” Jurnal Borneo Administrator 16, No. 3 (2020): 383 https://www.researchgate.net/profile/AnggitaChairiah2/publication/347949809_Implementasi_Sistem_Merit_pada_Aparatur_Sipil_Negara_di_Indonesia_The_Implementation_of_Meritbased_System_on_State_Civil_Apparatus_in_Indonesia/links/5fe9f37392851c13fecfa85f/Implementasi-Sistem-Merit-pada-Aparatur-Sipil-Negara-di-Indonesia-The-Implementation-of-Merit-Based-System-on-State-Civil-Apparatus-in-Indonesia.pdf
Dahlström, Carl dan Victor Lapuente. Organizing Leviathan: Politicians, Bureaucrats, and the Making of Good Government. (Cambridge: Cambridge University Press, 2022), hlm. 87-102
Fahrani, NS (2020). Analisis Keberadaan Pegawai Pemerintah Non Pegawai Negeri Sipil Dalam Perspektif Manajemen Asn. Jurnal Kebijakan dan Manajemen PNS, 14(2 November), 65-74.
Handini, WP (2020). Problematika Perlindungan Hukum Pegawai Pemerintah Dengan Perjanjian Kerja Dalam Pemutusan Hubungan Kerja Oleh Pemerintah. Jurnal Legislasi Indonesia, 17(4), 501-518.
Indah Permata Sari, “Analisis Hukum Pengadaan Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) di Indonesia,” Indragiri Law Review 1, No. 1 (Desember 2023): https://ejournalpasca.unisi.ac.id/index.php/ilr/article/download/64/36/218
Irwansyah, Penelitian Hukum: Pilihan Metode & Praktik Penulisan Artikel (Yogyakarta: Mirra Buana Media, 2020), hlm. 99.
Joune James Esau Ganda, Sefferson Sumampouw, dan Ismail Nurdin, “Dinamika Sistem Merit: Mengungkap Tantangan dan Peluang dalam Meningkatkan Karir Pegawai Publik,” Jurnal Wahana Bina Pemerintahan 6, No. 2 (November 2024): 9. https://jurnal.stipan.ac.id/files/journals/2/articles/197/submission/proof/197-13-744-1-10-20241120.pdf
Kim, Pan Suk. “Civil Service Systems and National Competitiveness: A Comparative Analysis of Asian Experiences.” International Review of Administrative Sciences 88, no. 3 (2022): 678-695
Legina Nadhila Qomarani, “Anomali Kehadiran Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) dalam Cakrawala Kepegawaian di Indonesia,” CEPALO 4, No. 2 (Juli-Desember 2020): 95, http://jurnal.fh.unila.ac.id/index.php/cepalo/article/download/1979/1624/6888.
Luhur Sekhuti, “Penghapusan Tenaga Honorer dalam Perspektif Hukum sebagai Sarana Pembaharuan Sosial untuk Mewujudkan ASN Profesional,” Jurnal Hukum dan Pembangunan Ekonomi 10, No. 2 (2022): 213. https://jurnal.uns.ac.id/hpe/article/download/62840/pdf
Muhammad Amin Effendy, dkk., “Meningkatkan Kinerja Aparatur Sipil Negara melalui Sistem Merit Dihubungkan dengan Penerapan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2023 tentang Aparatur Sipil Negara,” Galuh Justisi 12, No. 1 (Maret 2024): 116, https://jurnal.unigal.ac.id/galuhjustisi/article/download/13597/pdf
Nurdin, Ismail dan Haedar Akib. “Implementasi Sistem Merit dalam Rekrutmen ASN: Studi Kasus pada Pemerintah Daerah di Indonesia.” Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Publik 13, no. 1 (2023): 89-106
Peters, B. Guy dan Jon Pierre. “Comparative Governance: Rediscovering the Functional Dimension of Governing.” Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institutions 34, no. 2 (2021): 237-258
Ridwan HR. Hukum Administrasi Negara. Edisi Revisi. (Jakarta: Rajawali Pers, 2021), hlm. 321-335
Rina Iswandari dan Nur Faidati, “PPPK Sebagai Solusi Pemenuhan Kebutuhan SDM Profesional Dalam Birokrasi,” Jurnal Sosial Politik dan Tata Kelola (JSPG) 3, No. 2 (Desember 2021): 54, https://doi.org/10.24076/JSPG.2021v3i2.566.
Sulistiyani, Ambar Teguh dan Rosidah. Manajemen Sumber Daya Manusia: Konsep, Teori, dan Pengembangan dalam Konteks Organisasi Publik. (Yogyakarta: Graha Ilmu, 2022), hlm. 198-215
Uswatun Nur Auliya, Raihani Khairunissa Barni, Ayu Maulani, Luninda Hamidah Pasya, dan Muhammad Khoirul Anwar, “Analisis Manajemen Kinerja dalam Penataan Tenaga Non-ASN oleh Kementerian PANRB,” Aliansi: Jurnal Hukum, Pendidikan dan Sosial Humaniora 2, No. 6 (November 2025): 175, https://journal.appihi.or.id/index.php/Aliansi/article/download/1351/1404/7059
- Downloads
- Published
- 2025-11-30
- Section
- Articles
How to Cite
Most read articles by the same author(s)
- Yukey Anggraini, Adela Julianda, Alya Novia Syafitri, Dinda Rahma Khairunnisah, Sonia Ivana Barus, MEKANISME EFISIENSI PEMILU DAN PILKADA SERENTAK SERTA MELIRIK PERBEDAAN ANTARA INDONESIA DAN KOREA SELATAN DALAM MEWUJUDKAN STABILITAS PEMERINTAHAN , Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan: Vol. 16 No. 1 (2025): Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan, ISSN: 3031-0369
- Dielfan Juli Martin, Muhammad Fadel Abira, Septrian Azeri, Sonia Ivana Barus, MENUJU HUBUNGAN INDUSTRIAL YANG BERKEADILAN: SOLUSI ATAS KONFLIK ANTARA BURUH DAN PENGUSAHA , Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan: Vol. 16 No. 1 (2025): Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan, ISSN: 3031-0369
Similar Articles
- Khansa Aliifah, Khalyssa Putri Kusumawardhani, Hilma Marisa, Kanza Hanun Nafisah, Sugiartiningsih, PENGARUH PEMAHAMAN ETIKA PROFESI TERHADAP KEPATUHAN APOTEKER TERHADAP REGULASI KESEHATAN SEBAGAI WUJUD TANGGUNG JAWAB KEWARGANEGARAAN , Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan: Vol. 16 No. 3 (2026): Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan, ISSN: 3031-0369
- Tania Fernanda, ALAT BUKTI DALAM HUKUM ACARA PIDANA INDONESIA , Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan: Vol. 16 No. 1 (2025): Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan, ISSN: 3031-0369
- Yukey Anggraini, Adela Julianda, Alya Novia Syafitri, Dinda Rahma Khairunnisah, Sonia Ivana Barus, MEKANISME EFISIENSI PEMILU DAN PILKADA SERENTAK SERTA MELIRIK PERBEDAAN ANTARA INDONESIA DAN KOREA SELATAN DALAM MEWUJUDKAN STABILITAS PEMERINTAHAN , Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan: Vol. 16 No. 1 (2025): Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan, ISSN: 3031-0369
- Rahayu Setia Ningrum, Muhamad Rafi Fadly, Muhamad Abdullah, Harry Setiawan, Dede Ika Murofikoh, ANALISIS YURIDIS PENERAPAN UNSUR PERMUFAKATAN JAHAT DALAM PUTUSAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA NOMOR 751/PID.SUS/2024/PN SERANG , Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan: Vol. 16 No. 2 (2025): Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan, ISSN: 3031-0369
- Jesica Nanda Adelia, Heni Siswanto, Rini Fathonah, Ahmad Irzal Fardiansyah, Sri Riski, FAKTOR INTERNAL DAN FAKTOR EKSTERNAL RESIDIVIS PENCURIAN DENGAN PEMBERATAN , Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan: Vol. 16 No. 3 (2026): Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan, ISSN: 3031-0369
- Habibie Reza Pahlevhi, Riqi Suya Ramadhan, Galih Rizki Fajriansyah, Wira Bintang Sosiawan, KEBIJAKAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM: TANTANGAN DAN SOLUSI KEBERLANJUTAN , Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan: Vol. 16 No. 1 (2025): Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan, ISSN: 3031-0369
- Dewi Shinta Alghiftia, Subhan Zein Sgn, Selamat Lumban Gaol, PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA ANAK PELAKU PEMBUNUHAN DALAM PERSPEKTIF DIVERSI (STUDI PUTUSAN NOMOR 8/PID.SUS-ANAK/2024/PN JKT.TIM.) , Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan: Vol. 16 No. 3 (2026): Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan, ISSN: 3031-0369
- Chyndra Cantika Nadinda Zahra, PERANAN TOKOH ADAT DALAM PELAKSANAAN DAN PELESTARIAN HUKUM ADAT PERKAWINAN BATAK , Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan: Vol. 16 No. 1 (2025): Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan, ISSN: 3031-0369
- Elza Khoirunnisa, Firganefi Firganefi, Fristia Berdian Tamza, Eko Raharjo, Refi Meidiantama, STRATEGI POLRESTA BANDAR LAMPUNG DALAM MEMUTUS JARINGAN KRIMINAL KENDARAAN BERMOTOR , Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan: Vol. 16 No. 1 (2025): Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan, ISSN: 3031-0369
- Zefanya Margareth Pangaribuan, TINDAK PIDANA KORUPSI SEBAGAI KEJAHATAN LUAR BIASA DALAM SISTEM HUKUM PIDANA DI INDONESIA , Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan: Vol. 16 No. 3 (2026): Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan, ISSN: 3031-0369
You may also start an advanced similarity search for this article.