ANALISIS FUNGSI REKRUTMEN DAN SELEKSI ASN BERDASARKAN PRINSIP MERIT SYSTEM DI INDONESIA
Keywords:
Sistem Merit, Rekrutmen ASN, Seleksi ASN, Politisasi Birokrasi, Manajemen Talenta, KASNAbstract
Implementasi sistem merit merupakan mandat reformasi birokrasi untuk mewujudkan Aparatur Sipil Negara (ASN) yang profesional dan berintegritas berdasarkan Undang-Undang. Namun, dalam praktiknya, fungsi rekrutmen dan seleksi masih menghadapi tantangan berat dari intervensi politik dan budaya patronase. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kesenjangan (gap) antara idealitas regulasi (de jure) sistem merit dengan realitas implementasinya (de facto) dalam fungsi rekrutmen dan seleksi ASN di Indonesia. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan pendekatan studi kepustakaan (library research), di mana data bersumber dari analisis dokumen sekunder dan dianalisis menggunakan kerangka gap analysis. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara de jure, kerangka regulasi fungsi rekrutmen dan seleksi telah sejalan dengan prinsip meritokrasi (berbasis Kualifikasi, Kompetensi, dan Kinerja). Akan tetapi, secara de facto, implementasinya ditemukan masih bersifat parsial dan belum optimal. Terdapat lima faktor penghambat utama yang teridentifikasi: (1) kuatnya intervensi politik dan politisasi birokrasi dalam pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi (JPT); (2) menguatnya budaya patronase dan nepotisme yang mencederai objektivitas; (3) hambatan sistemik berupa keterbatasan anggaran dan ketergantungan tinggi pada Assessment Center eksternal yang menghambat manajemen talenta; (4) implementasi prosedural yang parsial, di mana hasil penilaian kompetensi tidak dimanfaatkan dalam pengambilan keputusan akhir; dan (5) lemahnya otoritas pengawasan KASN yang rekomendasinya bersifat tidak mengikat. Kesenjangan ini menunjukkan bahwa regulasi saja tidak cukup tanpa komitmen politik dan pengawasan yang kuat, sehingga diperlukan penguatan otoritas KASN dan investasi sistemik dalam kemandirian Assessment Center internal.
Downloads
References
Alhadad, F., & Rasji. (2023). Analisis Penerapan Sistem Merit Pada Manajemen Dan Netralitas ASN Dari Unsur Politik Berdasarkan UU No.5 Tahun 2014 Tentang ASN Di Kota Ternate. UNES Law Review, 5(4), 3816-3826.
Amalia, F. N., & Zalukhu, G. P. (2025). Analisis Penerapan Manajemen Talenta ASN: Studi pada Instansi Pemerintah Daerah. Integrative Perspectives of Social and Science Journal (IPSSJ), 2(2), 2999-3008.
Annafi, S., & Zendrato, S. A. (2025). Analisis Implementasi Sistem Merit dalam Rekrutmen dan Promosi Jabatan ASN dengan Pendekatan SWOT terhadap Tantangan dan Strategi Penguatan Meritokrasi di Indonesia. Integrative Perspectives of Social and Science Journal (IPSSJ), 2(2), 2867-2884.
Fadilla, Y. N. (2025). Analisis Kualitatif Penerapan Sistem Merit dalam Manajemen Talenta Melalui Konsep Smart Talent di Pemerintah Kabupaten Bandung Barat. Journal Education and Government Wiyata, 3(1), 8-24.
Fauzian, N. R., & Maryati, N. T. (2022). Rekonstruksi Manajemen Talenta ASN Menggunakan Pendekatan Soft System Methodology: Studi Kasus Pada Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat. Jurnal Ilmiah Administrasi Pemerintahan Daerah, 14(2), 198-216.
Hakim, A. (2024). Strategi Optimalisasi Implementasi Sistem Merit dalam Pengelolaan ASN di Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Jurnal Widyaiswara Indonesia, 5(3), 1-12.
Hidayat, R., Salmin, & Nazwin, A. H. (2023). Analisa Penerapan Sistem Merit di Pemerintah Kota Mataram (Studi Pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama Tahun 2022). Jurnal Tata Sejuta, 9(2), 388-407.
Juliartha, E., Suandi, Rakhmat, Yuslainiwati, & Yuliana. (2024). Sosialisasi Sistem Merit dalam Manajemen Aparatur Sipil Negara (ASN) Kepada ASN Jabatan Fungsional Analis SDM Provinsi Sumatera Selatan. Jurnal Pengabdian Pasca Unisti (JURDIANPASTI), 2(2), 119-128.
Junus, D., Harun, N. I., Napir, S., Nuna, M., & Sari, S. P. (2024). Analisis Kompetensi Rekrutmen Pejabat Pemerintah Kabupaten Gorontalo. Jurnal Pemerintahan dan Politik, 9(1), 15-26.
Maksin, M., Supriyanto, S., Cahya S, I. N., Q, M. S., Mustofa, A., & Amrullah, M. J. (2023). Analisis Keberlanjutan Sistem Merit Pada Proses Rekrutmen ASN di Kabupaten Probolinggo. Jurnal Sosial dan Humanis Sains, 8(2), 82-91.
Nurmaya, L., & Febrina, R. (2021). Implementasi Sistem Merit dalam Rekrutmen ASN di Kabupaten Kampar. Journal of Governance Innovation, 3(1), 73-88.
Pramesti, E. N., & Susiloadi, P. (2023). Analisis Penerapan Manajemen Talenta Aparatur Sipil Negara di Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Jawa Tengah. Jurnal Mahasiswa Wacana Publik, 3(2), 343-356.
Saputra, T. D. (2023). Efektifitas Penerapan Sistem Merit Dalam Penyelenggaraan Manajemen Aparatur Sipil Negara Pada Instansi Pemerintah (Studi Kasus Kementerian Hukum Dan Ham Republik Indonesia). Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia, 8(3), 2063-2074.
Saputro, H. N., Masrully, M., & Fauziyyah, H. (2024). Tantangan dan Strategi Akselerasi Manajemen Talenta ASN dalam Mendukung Indonesia Emas 2045. Konferensi Nasional Ilmu Administrasi 8.0, 342-349.
Setiawan, A. D. M., Salsabila, A., Jannah, L. M., & Ariyanti, F. (2022). Relevansi Peraturan Pemberhentian ASN Terhadap Sistem Merit di Indonesia. Dialogue: Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 4(1), 232-246.
Silitonga, M. C., & Mariyanti, E. (2025). Analisis Implementasi Sistem Meritokrasi Aparatur Sipil Negara (ASN) Pada Pemerintahan Provinsi Sumatera Barat di Biro Xyz. Journal Educational Research and Development, 2(1), 589-593.
Simatupang, T. H. (2021). Penilaian Kompetensi dan Manajemen Talenta Dalam Pengembangan Karier ASN. Jurnal Ilmiah Kebijakan Hukum, 15(3), 447-472.
Staufana, P. (2023). Analisis Fungsi KASN Dalam Mewujudkan Penerapan Sistem Merit Dalam Seleksi Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama di Pemerintah Daerah Provinsi Riau [Skripsi]. Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau.
