Collaborative Governance Dalam Penanganan Anak Jalanan Di Kota Surabaya Studi Pada UPTD Dinas Sosial Kota Surabaya (Rumah Ilmu Arek Suroboyo)

Abstract

Fenomena anak jalanan di Kota Surabaya mencerminkan
masih adanya kesenjangan sosial dan ekonomi meskipun kota ini
berkembang sebagai pusat metropolitan di Jawa Timur. Penelitian
ini bertujuan menganalisis penerapan collaborative governance
dalam penanganan anak jalanan di Kota Surabaya dengan fokus pada
peran UPTD Rumah Ilmu Arek Suroboyo (RIAS) Dinas Sosial Kota
Surabaya. Penelitian menggunakan metode deskriptif kualitatif
dengan teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara, dan
dokumentasi, serta analisis data model Miles, Huberman, dan
Saldana. Penelitian ini menggunakan model collaborative
governance dari Ansell dan Gash yang meliputi kondisi awal, proses
kolaborasi, desain kelembagaan, dan kepemimpinan fasilitatif. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa kolaborasi antara Dinas Sosial, RIAS,
sektor swasta, dan masyarakat telah berjalan cukup efektif melalui
dialog tatap muka, pembangunan kepercayaan, komitmen jangka
panjang, dan pemahaman bersama tentang pemberdayaan anak
jalanan. Program pembinaan, pendidikan, dan pelatihan
keterampilan yang didukung CSR mampu menghasilkan perubahan perilaku positif bagi anak
binaan. Namun demikian, kolaborasi masih menghadapi sejumlah kendala, antara lain
keterbatasan sumber daya manusia dan anggaran, partisipasi swasta dan masyarakat yang belum
konsisten, mekanisme koordinasi dan evaluasi yang belum baku, serta ketergantungan yang tinggi
terhadap kepemimpinan Dinas Sosial. Penelitian ini merekomendasikan penguatan kolaborasi
melalui pencatatan rapat yang lebih sistematis, penambahan serta peningkatan kompetensi
pendamping, dan penyusunan MoU antaraktor agar pelaksanaan program penanganan anak jalanan
menjadi lebih terstruktur, transparan, dan akuntabel.