IMPLEMENTASI PROGRAM PENCEGAHAN, PEMBERANTASAN, PENYALAHGUNAAN, DAN PEREDARAN GELAP NARKOBA (P4GN) DALAM MENGURANGI PENGGUNA NARKOBA DI KOTA SURABAYA PROVINSI JAWA TIMUR

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi Program Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan, dan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN) di Kota Surabaya dengan menggunakan model implementasi kebijakan Daniel Mazmanian dan Paul A. Sabatier. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi Program Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan, dan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN) di Kota Surabaya dengan menggunakan model implementasi kebijakan Daniel Mazmanian dan Paul A. Sabatier. Penelitian dilakukan dengan metode kualitatif melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi untuk menggambarkan dinamika pelaksanaan program di lapangan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi P4GN telah berjalan melalui berbagai kegiatan sosialisasi, koordinasi lintas lembaga, pembentukan kader P4GN, serta penyediaan layanan rehabilitasi. Namun, pelaksanaan program masih menghadapi sejumlah hambatan, seperti keterbatasan sumber daya manusia, kurang meratanya distribusi sosialisasi, tingginya kompleksitas peredaran narkoba berbasis digital, serta belum maksimalnya dukungan politik dan partisipasi publik. Lingkungan sosial-ekonomi dan luasnya cakupan sasaran juga turut memengaruhi efektivitas implementasi program. Penelitian ini menyimpulkan bahwa meskipun program P4GN di Surabaya telah menunjukkan perkembangan positif, dibutuhkan penguatan kapasitas kelembagaan, koordinasi, serta strategi adaptif berbasis komunitas agar upaya pencegahan dan pemberantasan narkoba dapat berjalan lebih optimal. Penelitian dilakukan dengan metode kualitatif melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi untuk menggambarkan dinamika pelaksanaan program di lapangan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi P4GN telah berjalan melalui berbagai kegiatan sosialisasi, koordinasi lintas lembaga, pembentukan kader P4GN, serta penyediaan layanan rehabilitasi. Namun, pelaksanaan program masih menghadapi sejumlah hambatan, seperti keterbatasan sumber daya manusia, kurang meratanya distribusi sosialisasi, tingginya kompleksitas peredaran narkoba berbasis digital, serta belum maksimalnya dukungan politik dan partisipasi publik. Lingkungan sosial-ekonomi dan luasnya cakupan sasaran juga turut memengaruhi efektivitas implementasi program. Penelitian ini menyimpulkan bahwa meskipun program P4GN di Surabaya telah menunjukkan perkembangan positif, dibutuhkan penguatan kapasitas kelembagaan, koordinasi, serta strategi adaptif berbasis komunitas agar upaya pencegahan dan pemberantasan narkoba dapat berjalan lebih optimal.