ANALISIS YURIDIS TERHADAP KEABSAHAN PERJANJIAN PINJAM NAMA OLEH WARGA NEGARAASING ATAS KEPEMILIKAN TANAH DI INDONESIA DALAM PERSPEKTIF HUKUM PERDATAINTERNASIONAL

• Muhammad Ridho

  Universitas Pakuan

  Author

• Muhammad Zharfan

  Universitas Pakuan

  Author

• Arsy Nur Bagus Sandy

  Universitas Pakuan

  Author

• Alzasyah Bachsin

  Universitas Pakuan

  Author

• Hafiz Fathi Huga Ekoputro

  Universitas Pakuan

  Author

• Yenny Febrianty

  Universitas Pakuan

  Author

Foreign ownership of land in Indonesia is a sensitive legal
issue because it is directly related to the state's
sovereignty over agricultural resources as part of the
state's right of control. In this context, there has been a
practice of nominee agreements, whereby foreign
nationals use the names of Indonesian citizens to
circumvent the prohibition on land ownership as stipulated
in Law No. 5 of 1960 on Agrarian Principles (UUPA). This
practice raises serious legal issues because it contradicts
the principles of nationality, good faith, and public order,
which form the basis of the Indonesian legal system. This
study uses a normative juridical method with a legislative
and conceptual approach to examine the validity of
nominee agreements from the perspective of international
civil law. The results of the study show that nominee
agreements violate the provisions of Article 26 paragraph
(2) of the UUPA and do not meet the requirements for a
valid agreement as stipulated in Article 1320 of the Civil
Code, particularly the element of lawful cause. In addition
to causing legal uncertainty, this practice also has the
potential to harm national interests and open up
opportunities for legal smuggling by foreign parties.
Therefore, strict supervision and law enforcement are
needed to maintain agrarian sovereignty and legal
certainty in Indonesia.

Anita Dewi Anggraeni Kolopaking, Penyelundupan Hukum Kepemilikan Hak Milik Atas Tanah

Di Indonesia (Bandung: PT. Alumni Penerbit Akademik, 2013)

Badan Pembinaan Hukum Nasional, Naskah Akademik RUU Tentang Hukum Perdata

Internasional (Jakarta: Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI, 2014)

Basuki, Zulfa Djoko, ‘Teori-Teori Hukum Umum Perdata Internasional Yang Dapat

Mengesampingkan Berlakunya Hukum Asing Dengan Memberlakukan Hukum Nasional

Sang Hakim’, Jurnal Hukum Dan Pembangunan Ekonomi, 26.3 (1996), 202–11

Beodi Harsono, Hukum Agraria Indonesia : Sejarah Pembentukan Undang-Undang Pokok

Agraria, Isi Dan Pelaksanaannya (Jakarta: Djambatan, 2003)

Hardjowahono, Bayu Seto, Dasar-Dasar Hukum Perdata Internasional (Bandung: PT. Citra

Aditya Bakti, 2013)

Hetharie, Yosia, ‘Perjanjian Nominee Sebagai Sarana Penguasaan Hak Milik Atas Tanah Oleh

Warga Negara Asing (WNA) Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perdata’, SASI : Jurnal

Fakultas Hukum Univeritas Pattimura, 25.1 (2019), 27

Huala Adolf, Hukum Perdagangan Internasional (Jakarta: Rajagrafindo, 2006)

I Dewa Agung Dharma,.dan Suyatna, I Nyoman Jastrawan, ‘Keabsahan Perjanjian Pinjam

Nama (NOMINEE) Oleh Warga Negara Asing Dalam Penguasaan Hak Milik Atas Tanah Di

Indonesia’, Jurnal Ilmu Hukum, 7.12 (2019), 1–13

Indonesia, Surat Edaran Mahkamah Agung Tentang Pemberlakuan Rumusan Hasil Rapat

Pleno Kamar Манкаmah Agung Tahun 2020 Sebagai Pedoman Pelaksanaan Tugas Bagi

Pengadilan, 2020

———, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

———, Undang-Undang Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria

Jennifer Miharja, Badriyah, Siti Malikhatun, Ardani, Mira Novana, ‘Penyelundupan Hukum

Hak Atas Tanah Oleh Warga Negara Asing (Wna) Melalui Perjanjian Nominee (Putusan

Pn Denpasar No.872/Pdt.G/2020/Pn. Dps)’, Undergraduate Thesis, Fakultas Hukum

Universitas Diponegoro., 2025

Maria S.W. Sumardjono, Alternatif Kebijakan Pengaturan Hak Atas Tanah Beserta Bangunan

Bagi Warga Negara Asing Dan Badan Hukum Asing (Jakarta: Kompas, 2008)

———, Kebijakan Pertanahan : Antara Regulasi Dan Implementasi (Jakarta: Kompas, 2009)

R. Setiawan, Pokok-Pokok Hukum Perikatan (Bandung: Binacipta, 1987)

R. Subekti, Sumampouw, M, Pilihan Hukum Sebagai Titik Pertalian Dalam Hukum

Perdjandjian Internasional (Depok: Fakultas Hukum Universitas Pakuan, 1968)

Ridwan Khairandy, Itikad Baik Dalam Kontrak Di Berbagai Sistem Hukum (Yogyakarta: FH

UII Press, 2017)

Sembiring, Laura Natalia, ‘Urgensi Perjanjian Investasi Bilateral Antara Indonesia Dan

Negara Lain Dengan Klausula Penyelesaian Sengketa Investor State Dispute

Settelement’, Dharmasisya Jurnal Fakultas Hukum Universitas Indonesia, 1.22 (2022),

1942

Septy Amelia Handayani, Desak Andini Parameswari, and Lucky Dafira Nugroho, ‘Konflik

Hukum Perdata Internasional Dalam Kepemilikan Tanah Oleh WNA Di Indonesia: Studi

Atas Lex Rei Sitae Dan Public Order’, Jurnal Riset Rumpun Ilmu Sosial, Politik Dan

Humaniora, 4.2 (2025), 842–57

3.1 (2014), 50–65

Sudargo Gautama, Pengantar Hukum Perdata Internasional Indonesia (Bandung: Binacipta,

1987)

Sudhuri, Fini Annisa, ‘Praktik Penguasaan Tanah Oleh Wna Melalui Perjanjian Pinjam Nama

(Nominee) Dalam Sistem Hukum Di Indonesia The Practice Of Land Control By Foreigners

Through Nominee Agreements In The Legal System In Indonesia’, Rewang Rencang :

Jurnal Hukum Lex Generalis, 5.9 (2024), 826–41

Suwanjaya, I Komang Gede, I Nyoman Sumardika, and Ni Made Puspasutari Ujianti,

‘Perjanjian Pinjam Nama Sebagai Bentuk Kepemilikan Tanah Oleh Warga Negara Asing

Di Bali’,

Jurnal Konstruksi Hukum,

1.2

(2020),

384–87

<https://doi.org/10.22225/jkh.2.1.2544.384-387>

Umar

Said Sugiarto,

‘Pengantar Hukum

Indonesia

(Bab XVI)’

<https://usaidsugiharto.blogspot.com/2012/05/pengantar-hukum-indonesia-babxvi.html>

Urip

Santoso,

Hukum

Agraria:

Kajian

Komprehenshif

(Jakarta:

Prenada

Media

Group,

2017)

• pdf